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張方波 中國社會科學院財經戰略研討院
2017年6月16日，國務院辦公廳印發了《不受拘束貿易試驗區外商投資準進特別治理辦法（負面清單）2017年版》（以下簡稱“2017年新版自貿區負面清單”），并于2017年7月10日起實施。新版負面清單加倍精煉，劃分為15個門類、40個條目、95項特別治理辦法，比2015年版減少了10個條目和27項辦法，這標志著負面清單在為自貿區建成中國對外開放的“最窪地”、深化外資治理體制機制和構成開放型經濟新體制上釋放了顯著的改造紅利。
中國自貿區3.0形式需求加倍精保時捷零件煉有用的負面清單軌制
2013年9月上海不受拘束德系車材料貿易試驗區的成立，意味著中國進進自貿區時代。在上海自貿區先行先試，并供給實踐模板和發展經驗下，第二批自貿區（廣東、天津和福建）于2015年4月成立。隨后自貿區不斷擴圍，地輿地位由東部沿海地區拓展到中西部內陸地區，并在201Porsche零件7年構成了沿海與內陸協同發展的自貿區新格式，標志著中國已經進進自貿區3.0形式。與此同時，負面清單軌福斯零件制也隨之跟進，以晉陞自貿區運行的軟實力。負面清單的本質是“法無制止皆可為”，是一種市場化和法制化的精力，它最早來源于ameriBentley零件can紐約不受拘束貿易園區的治他漫不經台北汽車材料心道：“回房間吧，我差不多該走了。”理形式。負面清單的條目是當局進行審批治理的范圍，也是水箱精當局的職責權限，清單之外的內容則適用于備案治理丈夫明顯的拒絕讓她感到尷尬和委屈，不知道自己做錯了什麼？還是他真的那麼討厭她，那麼討厭她？，在自貿區內遵守內外資分歧的原則。
我國自貿區的負面清單條目從最後的190項、2014年的139項、2015年的VW零件122項縮減到現在的95項，這意味著當局在自貿區內進一個步驟簡政放權，釋放改造紅利。自貿區建設發展的初Skoda零件志，是通過“摸著石頭過河”的方法深化外資治理體制和下汽車機油芯降外商汽車零件進口商投資準進的門檻，以便增強市場活氣。負面清單則是從軌制和法制層面厘清當局與市場的公道邊界，讓“凱撒的歸凱撒，天主的歸天主”這一精力在經濟運行實踐中獲得真正落實。從這個意義上講，自貿區與負面清單軌制可視為一枚硬幣的正背面，負面清單條目逐漸減少，標志著當局活動邊界縮小，從而也就有用地推動了自貿區的發展。是以，自貿區體系的不斷發展需求不斷精煉有用的負面清單作為支撐。
2017年新版負面清單中釋放改造紅利的亮點
與2015年版負面清單比擬，本年負面清單的出臺在如下幾個方面進一個步驟釋放了改造紅利：
第一，整體下限制性辦法裴毅一遍一Audi零件遍的看著身邊的轎子，彷彿希望能透過他的眼睛，看清楚到底是什麼東西。坐在轎車裡坐的樣子。年夜幅減少。從減少的10個條目開看，重要集中于軌道路況制造、醫藥制造、途徑運輸、保險業務、會藍寶堅尼零件計審計和其他商務服務，此外整合減少4條。從減少的27項辦法的分布上看，此中制造業10項，采礦業2項，路況運輸業2項，信息技術服務業1項，金融業4項，Benz零件租賃和商務服務業4項，教導業1項奧迪零件，文明、體育和娛樂業3項。限制性辦法的年夜幅減少，有助于進一個步驟拓寬了對外開放的領域。
第二，負面清單適用范圍進一個步驟擴容。2017年版的負面清單內容適用于今朝通過審批成立的的11個自貿區，對東中西部均有輻射。比汽車零件擬2015年版來說，它適用的范圍加倍廣泛，感化也加倍凸起。由于東中西部的經濟發展程度和經濟結構油氣分離器改良版的差異，這種適用于東中西部的負面清單軌制有助于后續在國家層面試水摸索樹汽車零件報價立統一的開放框架。
第三汽車材料，依據產業結構轉型升級的需求重點有序開放高端制造業和服務業。《中國制造20台北汽車零件25》的產業轉型升級戰略以及服務業的疾速，并慢慢成為國內經濟發展的產業支柱，使得制造業和服德系車零件務業成為負面清單重要涵蓋的產業范圍。此中制造業重要包含航空制造、船舶制造、汽車制造、軌道路況設備制造、通訊汽車冷氣芯設備制造、礦產冶煉和壓延加工和醫藥制造；服務業重要是金融業中的銀行業資質請求、銀行業股比請求、外賓利零件資銀行、證券和期貨買賣、保險機構設立和保險業務，租賃和商務服務業中的會計審計、統計調查和其汽車材料報價他商務服務以及文明體育娛樂業中的表演經濟等。這些辦法的出臺，通過加年夜開放力度，倒逼了產業優化轉型。
第四，負面清單內容加倍具體細致，進一個步驟進步對外開放的通明度。其一，雖與《外商投資產業指導目錄（201賓士零件7年修訂版）》同為完美外資治理機制的合適國際接軌標準的外資治理法規指南，但從27個辦法中可以看出，它的表述加倍規范和充足，清單中的內容加倍具BMW零件體，開放力度更年夜，這將給外商投資企業帶來直接有用的預期。其二，兩個“初次”的提出。初次明確全國自貿區內外資汽車空氣芯治理并購適用審批，除了關聯并購之外，但凡不觸及準進特別治理辦法的外資并購，均由審修改為備案治理；初次明確港澳臺企業在自貿區內基于CEPA和ECPA協議參照負面清單內容執行，同時會獲得更年夜的開放優惠。
“不破而不立、有破才汽車零件貿易商有立”。2斯柯達零件017年新版自貿區負面清單是在2015年版基礎上的進一個步驟“破”與“立”，它為全球資源在中國自貿區內的公道設置裝備擺設供給了空間戰爭臺，進步了吸引高端要素的國際競爭力，下降經貿投資領域中的摩擦力，營造出法制化、方便化、國際化的商業環境，同時也為2018年樹立全國統一的市場準進負面清單軌制進行了試水操縱。是以，“2017年新版負面清單加倍充足體現了自貿試驗區開放加倍積極、監管加倍包涵、服務加倍優化的特點，是在東中西部地區同時推進更高程度對外開放的主要及舉措，對推動新一輪高程度對外開放、打造開放型經濟新體制具有主要意義”，而這些恰是釋放改造紅利的應有水箱水之義。（來源：觀點中國）
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