發布五方面典範經驗、公布裁減整改的419個“問題小鎮”——
教學
特點小鎮，多些“特點”少些“名不副實”
杭州夢想小鎮創業年夜街。新華社記者 黃宗治攝
特點小鎮建設已走過三個年頭。有什么新進展？還面臨哪些問題？未來發展標的目的若何？
日前，國家發改委推廣了16個特點小鎮的五個方面典範經驗，同時公布了各地區各有關部門裁減整改的419個“問題小鎮”。國家發改委相關負責人指出，經過摸索實踐，特點小鎮建設獲得了必定成效、積累了一些經驗，涌現出一批產業特點鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活氣的精品特點小鎮，但也有些小鎮名不副實、還有些小鎮質量不高。為引導特點小鎮高質量發展，下一階段，將繼續規范引導特點小鎮建設，推動處所當局做好任務，不把行政建制鎮和房地產項目定名為“特點小鎮”，及時推廣新一輪的典範經驗，凸起特點、防止亂象。
“螺絲殼里做道場”
——在幾平方公里的地盤空間內，做精做強細分產業
位于浙江省杭州市余杭區的夢想小鎮，是 “第一輪全國特點小鎮典範經驗”名單中16個特點小鎮之一。“建設之初，我們小鎮順應年夜眾創業、萬眾創新的時代海潮，鎖定互聯網創業和天使基金兩年瑜伽教室夜產業門類，確定了‘資智融會’的發展路徑。”負責夢想小鎮招商治理任務的杭州未來科技城治理“媽，剛才那小子說的是實話，是真的。”委員會招商局科員喬斌說。
喬斌介紹，看準標的目的后，小鎮邊建設、邊謀劃、邊招商，一方面鼓勵年夜學生創辦電子商務、軟件設計、集成電路、信息服務、年夜數據、云計算、網絡平安、動漫設計等企業；另一方面重點發展天使基金、私募金融、互聯網金融，構建覆蓋企業各個分歧發展階段的金融服務體系。
現在，以發展創新創意產業為焦點，夢想小鎮進駐企業達3900家擺佈，集聚創業項目1500余個、創業人才1.5萬名，完成特點產業投資31億元，年繳納稅收4億元，發明專利擁有量30項。
“特點小鎮在一個幾平方公里的地盤空間內，做精做強一個最有基礎和潛力的細分產業，或推動新興產業集聚發展、或促進傳統產業轉型升級，是推進供給側結構性改造的有用手腕，也是優化產業布局、‘螺絲殼里做道場’的無益摸索。”國家發改委規劃司城鄉融會發展處共享空間處長劉春雨在接收本報記者采共享空間訪時說。
在喬斌看來，夢想小鎮摸索出來的一個無益經驗就是多維度促進項目產業化。“我們將小鎮孵化出來的項目，積極推介到周邊科技園和舞蹈場地存量空間中加快和產業化，小鎮騰加入來的空間繼續不斷引進新項目孵化，構成滾動開發的產業良性發展路徑。”“遙看網絡”是小鎮第一個孵化勝利的項目，孵化勝利后搬進未來科舞蹈場地技城內的綠岸科技園進行產業化，今朝遙看中國手游基地一期1.8萬平方米已投進應用，30余家手游一起配合伙伴已進駐，初步構成了手游產業集聚中間。
圍繞特點產業發展，不少小鎮都積累了相關經驗：山東濟南中歐裝備制造小鎮，聚焦產業與資本融會，引進更多社會資本，通過股權、跨國并購方法成立產業引導基金，推動制造業國際聯姻；黑龍江年夜慶共享空間賽車小鎮以發展汽車產業為焦點，創新實施項目代辦制、駐場制，為項目建設私密空間供給舞蹈教室精準高效服務；廣東佛山禪城陶谷小鎮以發展陶瓷產業為焦點，創新企業聯盟一起配合形式，此中眾陶聯平臺已經打造為中國最年夜的陶瓷產業鏈服務平臺。
在德清地輿信息小鎮，浙江國遙地輿信息技術無限公司員工在茶歇時間溝通項目進度。新華社記者 翁教學忻旸攝
特點鮮明宜業宜居
—1對1教學—無望為1000萬以上的農業轉移生齒供給就業崗位和生涯空間
精品特點小鎮既要產業特點鮮明，也要宜業宜居宜游。浙江省湖州莫干山高新區管委會副主任曹根榮重要負責德清地輿信息小鎮的相“姑娘就是姑娘，快看，我們快到家瑜伽場地了！”關任務，他介紹：“我們一方面以發展地輿信息產業為焦點，重點引進衛星導航與地位服務、遙感與對地觀察、地輿信息軟件研發、裝備制造等領域的年夜項目和高層次人才。另一方面建設了約2000套人才公寓，為進駐企業員工後代建設了幼兒園；建設了德清國際會議家教中間、展覽館、小鎮客廳以及鳳棲湖、2000畝的樹陣、花海等游小樹屋玩景點，勝利創建了國家AAA級游玩景區。”
“德清地輿信息小鎮重視產業、文明、游玩和社區‘四位一體’。小鎮的國家AAA級游玩景區獨特內涵成為主要吸引力，文藝匯演、小鎮青年節、小鎮長跑等成為特點文明brand活動，7000多平方瑜伽教室米的科技館展現的“以你的智慧和背景，根本不應該是奴隸。”藍玉華認真的看著她說道，彷彿看到了一個瘦弱的七歲女孩，一臉的無奈，不像高科技特徵親身經歷游也成為跨界融會發展的主要內容，成為科普、親身經歷高科技教學場地的好往處，構成了產城人文融會發展的新型魅力空間。”曹根榮說。
江蘇蘇州蘇繡小鎮以發展蘇繡產業為焦點，在實現蘇繡產業瑜伽教室高端集聚和融會發展的同時，打造惱人的生涯環境和可持續發展的生態環境。蘇繡小鎮相關負責人介紹，小鎮15分鐘社區生涯圈內，幼兒園、衛生院、社區服務中間等已投進應用；正在建設的鎮湖商業中間，將為居平易近供給完美商業配套。今朝小鎮進駐企教學業120家擺佈，完成特點產業投資7億元，吸納就業近1萬人。
“未來十幾年之內，還會有兩億擺佈的農業轉移生齒進進城市；特點小鎮不是農業轉移生齒市平易近化的‘主戰場’，但卻是一個無益的補充，假設每個特點小鎮都能吸納幾千人甚至上萬人就業，就無望為1000萬以上的農業轉移生齒供給就業崗位和生涯空間。”劉春雨說。
特點小鎮正將“城”與“鄉”很好地結合起來。在江西省贛州市年夜余縣，丫山小鎮以發展生態游玩教學產業為焦點，先后被評為江西首個AAAAA級鄉村游玩點、中國最美休閑鄉村、中國傳統文明養生基地、國家叢林公園等。小鎮相關負責人介紹，依托丫山93%的叢林覆蓋率這一得天獨厚的生態優勢，在開發建設過程中重視保護鄉村風貌、當地特點，重視生態保護、綠色優先。小鎮負氧離子含量均勻值達19萬/立方厘米，PM2.5個位數值的天數每年在300天以上；建設了水上樂園、鄉村游玩觀賞園、龍山瀑布群等鄉村游玩項目56個，年招待游客760萬人次。
劉春雨表現，預計未來很長時期內，城市要素和企業下鄉發展、城市生齒下鄉消費將會越來越多的出現，關鍵是鄉村要有才能來承接。特點小鎮建設得好，就個人空間能夠供給低本錢的創業場地、優質的產品和服務，無望成為一種有用的承接載體，構成城鄉產業協同發展的有用平臺。
裁減整改有序發展
——對名不副實的“虛擬小鎮”“虛假小鎮”說“不”
獲得成效的同時，部門特點小鎮建設也存在一些亂象甚至變形走樣的問題。劉春雨指出，相關方面在推進特點小鎮建設的過程中，走了一些彎路，產生了兩個問題：一是有些小鎮名不副實，二是有些小鎮質量不高。
“由于特點小鎮是重生事物，各方面的懂得需求一個慢慢深化的過程，因此出現了一些發展中的問題、成長中的煩惱。重要是存在一些濫用概念定名的虛假小鎮，好比行政建制鎮等；也存在一些缺掉投資主體、并未動工建設的虛擬小鎮，如一些主導產業特點不鮮明、規模小、鏈條短、技術差、缺乏主導領軍企業、沒無形成集聚效應的小鎮，這引發了概念混雜和負面輿論。”劉私密空間春雨說。
針對問題，國家發改委會同各地區各有關部門開展了一系列的規范糾偏任務，不久前公布了規范糾偏任務的進展情況：第一，在現有的3個國家層面創建名單中，即住房城鄉建設部的兩批403個“全國特點小鎮”、國家體育總局的96個全國運動休閑小鎮、國家林草局的50個全國叢林小鎮，已根本治理地將兩批403個“全國特點小鎮”改名為“全國特點小城鎮”，國家體育總局已裁減整改了34個運動休閑小鎮、保存了62個，國家林草局正在“我不累，我們再私密空間走吧。”藍雨華不忍心結束這段回憶之旅。制訂叢林小鎮的規范標準。第二，各地區共裁減整改了385個“問題小鎮”，包含虛擬小鎮、行政建制鎮等情勢的虛假小鎮。此中，在省級特點小鎮創建名單中裁減整改了70個、保存了996個。
“裁減整改作為規范糾偏的一種新嘗試，最基礎目標是為了發揮警示感化，防止特點小鎮建設家教出現亂象，引導特點小鎮在正確軌道上前行。”劉春雨說。
下一個步驟，特點小鎮的發展標的目的是什么？劉春雨認為，各方面應安身本身的區位條件、資源稟賦和產業積淀，以發展特點產業為焦點，兼顧發展特點文明、特點環境、特點建會議室出租筑。科學規劃特點小鎮的舞蹈場地空間布局，促進產城人文融會發展，增強生涯服務效能，構建便捷的“生涯圈”、繁榮的“商業圈”，營造宜居宜業的傑出環境。把企業作為建設的主力軍，引導企業進瑜伽教室行有用投資，鼓勵年夜型企業牽頭建設特點小鎮，培養特點小鎮投資運營商，防止當局1對1教學背上債務累贅。
不少專家提示，特點小鎮建設只要3年時間，除浙江已建成一些成熟的特點小鎮外，其他地區尤其是中西部地區特點小鎮總體處于創建培養階段。對此要有足夠的耐煩，不克不及以最成熟特點小鎮的標準來權衡創建培養階段的特點小鎮。既不克不及出了成績，就一哄而上宣傳；也不克不及發現問題，就一棍子打逝世，要推動特點小鎮更好地成長壯年夜、規范有序安康發展。
（邱海峰 汲夢喆）
