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北極星動力網獲悉，財政部等六部門發布的《關于進一個步驟加強市政基礎設施當局會計核算的告訴》（點擊檢查）包養網指出，市政基礎設施依照效能及特征，分為路況設施、供排水設施、動力設施、環衛設施、園林綠化設施、綜合類設施、信息通訊設施和其他市政設施。此中，動力設施包含城市燃氣設施、集中供熱設施等。
詳情如下：
關于進一個步驟加強市政基礎設施當局會計核算的告訴
財會〔2022〕38號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉建設廳（局、委）、工業和信息化主管部門（年夜數據產業主管部門）、公安廳（局）、路況運輸廳（局、委）、水利（水務）廳（局），北京市城市治理委員會、園林綠化局，天津市城市治理委員會，上海市綠化和市容治理局，重慶市城市治理局，新疆生產建設兵團財政局、住房和城鄉建設局、工業和信息化局、公安局、路況運輸局、水利局：
為了積極推進存量市政基礎設施進賬，確保當局會計準則軌制在市政基礎設施領域周全有用實創業期，壓力大，經常加班。施，根據《當局會計準則第5號——公共基礎設施》（包養網站財會〔2017〕11號，以下簡稱5號準則）等規定，結合市政基礎設施治理實際，現就進一個步驟加強市政基礎設施當局會計核算有關事項告訴如下：
一、總體請求
市政基礎設施是國有資產的主要組成部門，是保證城市正常運行的主要資源。科學公道確認、計量、記錄和報告市政基礎設施資產，對加強市政基礎設施資產治理，使市政基礎設施更好服務發展、造福國民具有主要意義。必須堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，緊緊圍繞權責發生制當局綜合財務報告軌制改造的總體目標和任務，扎實推進市政基礎設施當局會計核算，進一個步驟周全完全反應市政基礎設施“家底”，夯實當局財務報告和行政事業性國有資產報告的核算基礎，為推動城市高質量發展供給基礎保證。
二、關于市政基礎設施的界定
（一）市政基礎設施的范圍。
本告訴所稱的市政基礎設施，是指由各級市政基礎設實施業主管部門及其所屬事業單位（以下統稱市政單位）為滿足城鎮居平易近生涯需求和其他公共服務需求而把持的、促進城市可持續發展所需的工程設施等無形資產。
下列各項不屬于本告訴所稱的市政基礎設施：
1.獨立于市政基礎設施、不構成市政基礎設施應用不成缺乏組成部門的治理用衡宇建筑物、設備、車輛和船只包養網VIP等。
2.圖書館、博物館、文明館（站）、美術館、科技館、紀念館、體育場館等用于供給公共文明服務的建筑物、場地、設備。
3.已依照《財政部路況運輸部關于進一個步驟加強公路旱路公共基礎設施當局會計核算的告訴》（財會〔2020〕23號）、《財政部水利部關于進一個步驟加強水利基礎設施當局會計核算的告訴》（財會〔2021〕29號）規定，確認為公路旱路、水利基礎設施的資產。可是，有關公路旱路、水利基礎設施隨著城鎮發展變更為市政基礎設施的除外。
4.不再供給公共產品和服務的市政基礎設施。
5.由企業把持、依照企業會計準則軌制進行核算的市政基礎設施。
（二）市政基包養app礎設施的類別。
市政基礎設施依照效能及特征，分為路包養網ppt況設施、供排水設施、動力設施、環衛設施、園林綠化設施、綜合類設施、信息通訊設施和其他市政設施。
路況設施包含城市途徑、城市橋梁、城市地道、城市公共汽電車客運服務設施、城市客運輪渡設施、城市軌道路況設施等。
供排水設施包含城市供水設施、城市排水和污水處理設施等。
動力設施包含城市燃氣設施、集中供熱設施等。
環衛設施包含生涯渣滓收運處理設施、建筑渣滓收運處理設施、公共廁所等。
園林綠化設施包含公園綠地、廣場用地、防護綠地、附屬綠地等。
綜合類設施包含地下綜合管廊等。
信息通訊設施包含信息基礎設施等。
其他市政設施包含城市照明設施、公共停車場設施等。
市政基礎設施觸及地盤應用權的，應當根據資產治理需求在相關類別市政基礎設施下單獨反應地盤應用權。
市政基礎設施包養網資產構成表見附件1。
三、關于市政基礎設施的會計核算依據
市政基礎設施的會計核算，應當遵守5號準則、《財政部關于進一個步驟做包養好包養留言板當局會計準則軌制新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的告訴》（財會〔2018〕34號）、《當局會計軌制——行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017長期包養〕25號）、《當局會計準則軌制解釋第2號》（財會〔2019〕24號）、《當局會計準則軌制解釋第4號》（財會〔2021〕33號）等規定。可是，列進文物文明資產的市政基礎設施，其會計核算適用當局會計準則軌制中關于文物文明資產的相關規定；采用當局包養網ppt和社會資本一起配合形式（即PPP形式）構成的市政基礎設施，其會計核算適用《當局會計準則第10號——當局和社會資本一起配合項目合同》（財會〔2019〕23號，以下簡稱10號準則）及其應用指南。
四、關于市政基礎設施的記賬主體
（一）確定記賬主體的普通原則。
各級市政單位應當根據市政基礎設施治理體制，依照“誰承擔治理維護職責，由誰記賬”的原則，并結合直接承擔后續收入責任情況，公道確定市政基礎設施的記賬主體。市政基礎設施的治理維護責任單位難以確定的，應當由建設單位提請縣級以上國民當局明確。
相關記賬主體對市政基礎設施的確認應當協調分歧，確保資產確認不重復、不遺漏。
（二）確定記賬主體的有關具體規定。
1.對于已建造完成交付應用的市政基礎設施，應當按上述普通原則確定記賬主體，并表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的及時登記進賬。此中，建設單位與治理維護責任單位紛歧致的，建設單位應當在移交治理維護職責的同時辦理資產移交手續、按規定移交相關會計檔案。因治理維護職責不明確而未移交的市政基礎設施，可暫由建設單位確認為市政基礎設包養網施，待治理維護職責明確后再移交給負有治理維護職責的市政單位進賬。
2.由多個市政單位配合治理維護的市政基礎設施，應當由對該資產負有重要治理維護職責或許承擔后續重要收入責任的市政單位作為記賬主體予以確認。
3.分為多個組成部門由分歧市政單位分別治理維護的市政基礎設施，應當由各個市政單位作為記賬主體分別對其負責治理維護的市政基礎設施的相應部門予以確認。例如，某城市途徑中的途徑結構、途徑綠化、照明設施分別由負責途徑、園林綠化、城市照明的市政單位治理維護，則途徑結構應當由負責途徑治理的市政單位確認為包養網路況設施（城市途徑），途徑綠化應當由負責園林綠化的市政單位確認為園林綠化設施（附屬綠地），照明設施應當由負責城市照明的市政單位確認為其他市政設施（城市照明設施）。
4.負有治理維護市政基礎設施職責的市政單位通過當局購買服務方法委托企業或其他會計主體代為治理維護市政基礎設施的，該市政基礎設施應當由委托方作為記賬主體予以確認。
5.對于由企業舉債構成的非收費市政基礎設施，相關債務已經由當局承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述普通原則確定市政基礎設施的記賬主體，并及時登記進賬。
6.對于由企業舉債并負責償還的收費市政基礎設施，適用10號準則的，當局方應當依照10號準則及其應用指南的相關規定確定記賬主體；不適用10號準則且已由企業方進賬的，相關市政基礎設實施業主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規包養網定明確后，再進行調整。
五、關于市政基礎設施的明細核算
各記賬主體可以根據治理請求，以市政基礎設施資產構成為基礎依據，依照市政基礎設施的效能類別進行明細核算，同時依照單體工程的名稱等進行輔助核算。各記賬主體在做好市政基礎設施明細核算的同時，還應當依照資產治理有關規定，做好資產治理系統登記或備查簿登記，依照規定的市政基礎設施資產信息卡樣式登記資產信息卡。
各記賬主體可以根據治理需求增添明細核算層級，依照單體工程資產組成部門等進行明包養價格ptt細核算。
市政基礎設施會計明細科目及編號表見附件2。
屬于文物文明資產的市政基包養站長礎設施和采用PPP形式構成的市政基礎設施，其明細核算可以參照本告訴執行。
六、關于市政基礎設施的初始計量
（一）市政基礎設施初始計量的原則。
對于2019年1月1日起新增交付應用或開始承擔治理維護職責的市政基礎設施，記賬主體應當依照5號準則的規定進行初始計量。
對于其他尚未進賬的市政基礎設施，在2002年原《基礎建包養甜心網設財務治理規定》實施之后辦理完工財務決算的，普通應當依照其初始購建本錢進賬；因建設年月久遠（截至2019年年包養甜心網頭至多已應用50年）、其初始購建有關的原始憑據已不成考，在原《基礎建設財務治理規定》實施之后經過改擴建或年夜型修繕的，可以依照距進賬時間比來一次改擴建或年夜型修繕的本錢進賬，但應當在財務報表附注中對相關情況進行表露；上述情況以外的，應當依照財會〔2018〕34號文件有關規定進行初始計量。
（二）初始購建本錢的確定。
市政基礎設施的初始購建本錢包養網ppt，應當依照5號準則、財會〔2018〕包養網34號文件等當局會計準則軌制的有關規定確定。
各記賬主體在確定存包養網推薦量市政基礎設施的初始購建本錢時，應當以建設單位供給的與存量市政基礎設施購建及交付應用有關的原始憑證為依據。無法獲得工程完工財務決算資料的，可以順次依照工程結算審核金額、工程結算金額、工程合同造價金額、工程設計預算金額、工程概算金額等作為初始購建本錢。
（三）重置本錢標準的確定。
以重置本錢作為初始進賬本錢的存量市政基礎設施，應當由縣級以上國民當局的相關市政基礎設實施業主管部門制包養甜心網訂本級當局所屬相關市政基礎設施的重置本錢標準，或明確其重置本錢標準制訂單位；鄉鎮當局所屬市政基礎設施的重置本錢標準，由其地點的縣級國民當局的相關市政基礎設實施業主管部門制訂。縣級國民當局市政基礎設實施業主管部門制訂重置本錢標準后，應當報省級國民當局相關市政基礎設實施業主管部門備案。
確定存量市政基礎設施重置本錢標準時，應當以定額標準為基礎，并充足考慮影響重置本錢標準的其他原因，可以聘請會計師事務所等中介機構參與。
各記賬主體應當依照財會〔2018〕34號文件的有關規定，結合市政基礎設施具體數量（如長度、面積等）、成新率及重置本錢標準等原因，計算確定市政基礎設施的進賬本錢。
七、關于政策甜心花園銜接的規定
（一）對于已經作為市政基礎設施核算、但不屬于本告訴界定的市政基礎設施的相關資產，記賬主體應當在2023年6月30日前將其重分類為固定資產、其他類別的公共基礎設施等。對于原已確認為固定資產或其他類別的公共基礎設施、但屬于本告訴界定的市政基礎設施的相關資產，記賬主體應當在2023年6月30日前將其重分類為市政基礎設施。
（二）對于已按財會〔2018〕34號文件有關規定進賬的存量市政基礎設施，其記賬主體與本告訴紛歧致的，應當在2023年6月30日前根據本告訴規定予以調整。記賬主體按規定增添市政基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少市政包養基礎設施的，做相反的會計分錄。相關記賬主體應當依照《會計基礎任務規范》等規定做好對賬、檔案移交等任務。
（三）對于已按財會〔2018〕34號文件有關規定進賬的存量市政基礎設施，其明細核算與本告訴請求紛歧致的，應當在2023年6月30日前依照本告訴規定予以調整。
（四）對于已按財會〔2018〕34號文件有關規定進賬的存量市政基礎設施，無需根包養甜心網據本告訴規定對其初始進賬本錢進行調整。
（五）對于本包養情婦告訴印發前尚未進賬的存量市政基礎設施，記賬主體根據本告訴規定初次進賬時，應當依照確定的初始進賬本錢，借記“公共基礎設施”科目相關明細科目，貸記“累計盈余”科目。
（六）真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手在國務院財政部門對市政基礎設包養故事施折舊（攤銷）年限作出規定之前，各記賬主體在市政基礎設施初次進賬時暫不考慮補提折舊（攤銷），初始進賬后也暫不計提折舊（攤銷）。各記賬主體在本告訴印發前已經核算市政基礎設包養價格ptt施且計提折舊（攤銷）的，可繼續沿用之前的折舊（攤銷）政策；對于已經作為市政基礎設施核算、但依照本告訴請求重分類為固定資產的，應當依照《當局會計準則第包養app3號——固定資產》及其應用指南等規定計提折舊，此前未計提折舊的，應當在資產重分類的同時補提折舊。
八、關于組織保證
（一）進步政治站位，嚴格責任落實。包養網
各級財政部門、市政基礎設實施業主管部門要進步政治站位，充足認識市政基礎設施進賬的主要意義，高度重視市政基礎設施的會計核算任務，切實加強組織領導，樹立健全任務機制，細化分化目標任務，明確各有關部門分工和責任，催促有關單位及時辦理市政基礎設施資產移交手續，有序推進市政基礎設施進賬任務。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制訂任務計劃，落實任務責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2023年12月31日之前依照當局會計準則軌制及本告訴規定將存量市政基礎設施納進當局會計核算。各省級財政部門在2024年6月30日前將當地區各類市政基礎設施的進賬情況報財政部（會計司）。
（二）做好溝通協調，加強業務指導。
各地財政部門、市政基礎設實施包養甜心網業主管部門要加強包養甜心網溝通、強化協同、構成任務協力，要根據本告訴精力，結合處所實際完美各項任務流程，加強對下級行政事業單位開展市政基礎設施會計核算任務的指導，催促各有關記賬主體在組織開展市政基礎設施專項資產清查的基礎上，加強市包養金額政基礎設施資產系統基礎信息治理，及時、有用做好市政基礎設施進賬任務。鼓勵各地創新任務方法，摸索樹立健全當局會計核算考察機制，推動考察評價結果應用。
（三）強化政策宣傳，包養網做好培訓任務。
各地財政部門、市政基礎設實施業主管部門要積極做好市政基礎設施當局會計核算任務的政策解讀和宣傳貫徹培訓任務，構成自上而下推動市政基礎設施當局會計核算的傑出氛圍。要積極采取各種方法拓寬培訓渠道，推動培訓任務直達基層，使會計及相關人員及時、周全地把握當局會計準則軌制的各項規定和具體請求，切實進步業務素質和治理程度，確保市政基礎設施當局會計核算任務落到實處、見到實效。
附件：1.市政基礎設施資產構成表
2.市政基礎設施會計明細科目及編號表
財政部 住房城鄉建設部 工業和信息化部
公安部 路況運輸部 水利部
2022年12月30日
TC:
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