韓國中心選舉治理委員會4日上午召開全體會議,正式確定配合平易近主黨候選人李在明當選第21屆總統,任期從當地時間6月4日6時21分正式開始。尹錫悅突發戒嚴令掀起的韓國政壇動蕩局勢或將終結。接下來,各界廣泛關注李在明給韓國內政交際帶來什么變化,特別是在對外政策尤其對華交際方面。今朝,李在明當局尚未系統闡釋其內外政策,但從其近期發聲及配合平易近主黨政治發包養網展的脈絡和慣性或可窺斑見豹。
在勝選后的講話中,李在明表現,“韓國無法蒙受疏遠中國的代價”,批評尹錫悅時期中韓關系“跌至低谷”,強調中國是韓國“主要的貿易伙伴和對朝鮮半島平安產生影響的國家”,若勝選將“穩定地處理韓中關系”,主張與包含中、美、日、俄等國在內的一切國家樹立友愛關系。這些表態,反應了他對中韓關系的重視,也意味著韓國對華政策能夠迎來嚴重調整。
長期以來,韓國政壇構成進步和守舊兩年夜政治派系,兩方氣力的交際政策頗為分歧。守舊氣力傾向于強化對美盟友關系,對朝鮮多采取強硬立場,對日問題上頗多曖昧,對華關系則不夠重視,特別是尹錫悅執政時期,奉行“價值觀交際”,明顯偏離美韓聯盟框架下的“適度均衡”政策,使半島局勢、中韓關系墮入窘境。而以配合平易近主黨為代表的進步派氣力,盡管仍然重視美韓聯盟這一政策基軸,但其在對外政包養網比擬策特別是對華關系、半島問題上,更傾向于采取溫和積極的姿態,弱化對抗態勢,有利于地區緊張局勢的緩和及國際關系的穩定。
從經貿領域的半導體供應鏈限制,到平安領域的“薩德”重啟安排,尹錫悅當局的決策嚴重損害中韓兩國的互信與一起配合基礎。盡管其在國會中期選舉后出于政治考量,采取了一些緩和辦法,但總體上中韓關系在其任期內呈現惡化趨勢。
而李在明主張緩和對華態度,包養網提出“american也不會一貫地對中國采取完整對抗或完整一起配合的立場,是以,韓國也必須調整對其最年夜貿易伙伴中國的態度”,這顯示出其試圖擺脫尹錫悅時期的“極端交際”路線,回歸“務實交際”。結合李在明自己的成長和從政經歷以及韓國國內外形勢,他有很強的動力將韓國“政治的鐘擺”推向與尹錫悅當局相反的標的目的。在恢復中韓高層互訪、處所交通及中韓自貿協定第二階段談判等經貿政策領域以及中韓文明交通一起配合等方面,外界對李在明抱有較為樂觀的預期,但要看到,未來,韓國政策調整也有必定局限性。
從國內形勢來看,當前配合平易近主黨在國會占據三分之二多數,有利于李在明政策的奉行和實施。可是,李在明本次年夜選的得票率為49.42%,低于配合平易近主黨選前預測的55%,國平易近氣力黨候選人金文洙的得票率為41.15%,也顯示出平易近眾對李在明的信念并未達到進步派預期的高度,守舊氣力的支撐者仍然眾多。與此同時,李在明需求面對韓國經濟下行壓力加年夜的掣肘,其施政口號在多年夜水平上能夠實現仍要畫一個問號。對外政策方面,李在明當局的對華緩和難以衝破韓美聯盟這一結構性限制原因,韓國仍需求在對美聯盟和對華經貿好處間尋求動態包養網均衡。
總體來看,李在明當局的政策目標可以歸納綜合為“內穩經濟平易近生,外求務實均衡”,對內通過平易近生復蘇和司法改造重塑社會信賴和凝集力,對外以“實用交際”代替意識形態對抗,力圖將韓國打形成“維護地區穩定的負責任強國”。未來,李在明當局可否衝破國內外制約原因獲得積極進展,仍有待觀察。(作者系上海政法學院東北亞研討中間特聘研討員王森)
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